§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

"obcięcie" narożnika 1A - to chyba pod tor do kanału przez mierzeję
Załącznik:
1a_obcięcie.jpg

Pytanie, jak często S-9 będzie zamykany.

STALE!

Ale jak pamiętam z wczorajszej lektury ustawy, to można uzyskać zgodę na przejście przez akwen. Np. przekraczając granicę, co jakby oczywiste. Chcąc przejść granicę i tak musisz mieć odprawę, więc przy okazji zgodę na przejście strefy raczej dostaniesz...

Dzień dobry.

W związku z ogłoszeniem ROZPORZĄDZENIA MINISTRA OBRONY NARODOWEJ z dnia 21 maja 2021 r. w sprawie stref zamkniętych na morskich wodach wewnętrznych oraz na morzu terytorialnym Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2021.1030), proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Rozporządzenie - przez ustanowienie strefy S-9 - de facto i de iure zamyka granicę morską z Rosją na wodach Zalewu Wiślanego. Jak się ten fakt ma do Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej i Rządem Federacji Rosyjskiej o żegludze po Zalewie Wiślanym (Kaliningradskij zaliw), podpisanej w Sopocie dnia 1 września 2009 r. ? http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WMP20090780975

Strefa obowiązuje statki wszystkich bander. Co z "prawem nieszkodliwego przepływu" (Ustawa z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej: "Art.6.1. Obce statki, z zastrzeżeniem przepisów ust. 3, korzystają z prawa nieszkodliwego przepływu przez morze terytorialne Rzeczypospolitej Polskiej")? https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20200002135

Czy polska zmieniła w tym zakresie swoje wieloletnie stanowisko, wyrażone choćby historycznym rejsem jachtu Misia II? https://pl.wikipedia.org/wiki/Rejs_Misi_II_przez_Zalew_Wi%C5%9Blany

Jakiej reakcji na formalne i faktyczne zamknięcie granicy spodziewacie się Państwo ze strony Rosji (biorąc pod uwagę choćby reakcję na budowę kanału przez Mierzeję Wiślaną)?

--
Dziękuję, pozdrawiam
kpt. j. Wojciech Bartoszyński

można uzyskać zgodę na przejście przez akwen. Np. przekraczając granicę, co jakby oczywiste. Chcąc przejść granicę i tak musisz mieć odprawę, więc przy okazji zgodę na przejście strefy raczej dostaniesz...

Oczywiście! Przecież to jest wolny kraj. Jak ktoś ma przepustkę, to może jechać wszędzie!

3. Brak zgody na czasowe przejście jednostki pływającej przez strefę zamkniętą ma charakter ostateczny.

A możesz podać numer przepisu o uzyskiwaniu zgody, z którego wywiodłeś "oczywistą" zgodę na przekroczenie granicy?

Że zacytuję samego siebie

Wychodzi na to, że została zamknięta granica dla jednostek rekreacyjnych na Zalewie.

Wydaje mi się, że ktoś wyjątkowo nie pomyślał...

Wyjątkowo?

Dla wszelkich jednostek.

Inaczej mówiąc, zrobił wyjątkowo dużą głupotę.

Napisałem maila do sekretariatu MON i podpisującego rozporządzenie:
Ciekawe czy będzie jakiś odzew...

Bardzo bym się zdziwił, żebyś na zadane w taki sposób pytania doczekał się jakiegokolwiek odzewu.

Szanowny Panie,

odpowiadając na korespondencję z 9 czerwca 2021 r. uprzejmie informuję, że Ministerstwo Obrony Narodowej udostępnia informacje publiczne w rozumieniu i na zasadach określonych w ustawie o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. 2020 r. , poz. 2176 t. j).

Sformułowane przez Pana pytania nie posiadają waloru informacji publicznej. Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, informacji publicznej nie stanowi polemika z zapadłym rozstrzygnięciem, czy żądanie dokonania przez organ wyjaśnienia treści aktów prawnych. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej nie może służyć dokonywaniu przez organ wykładni prawa (np. wyrok NSA z 30.11.2018 r. sygn. akt I OSK 142/17; wyrok WSA w Warszawie z 24.07.2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 197/19).

Ponadto, odnosząc się do pytania "Jakiej reakcji na formalne i faktyczne zamknięcie granicy spodziewacie się Państwo ze strony Rosji (biorąc pod uwagę choćby reakcję na budowę kanału przez Mierzeję Wiślaną)" wyjaśniam, że prawo dostępu do informacji publicznej obejmuje wyłącznie prawo do informacji o faktach i stanach istniejących w chwili udzielania informacji.

zgodę na czasowe przejście przez strefę zamkniętą S-9 wydaje Komendant Morskiego Oddziału Straży Granicznej. W celu uzyskania zgody na czasowe przejście przez strefę zamkniętą należy zgłosić się telefonicznie do MOSG z co najmniej godzinnym wyprzedzeniem.

Odzew... jest...

W tłumaczeniu na język niebiurokratyczno-poprawny: Bartoszyński! Spierdalaj!

Spytałbym o podstawę prawną...

Bartoszyński! Spierdalaj!

Szanowny Panie,

strefa zamknięta S-9 została ustanowiona na granicy morskiej z Rosją na wodach Zalewu Wiślanego na wniosek Straży Granicznej, która znajduje się we właściwościach Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Wniosek ten, został uzgodniony z właściwym ministrem.

Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z 21 maja 2021 r. w sprawie stref zamkniętych na morskich wodach wewnętrznych oraz na morzu terytorialnym Rzeczypospolitej Polskiej zostało wydane w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej. Zgodnie z par. 6 ust. 1 pkt 6 w sprawie stref zamkniętych na morskich wodach wewnętrznych oraz na morzu terytorialnym Rzeczypospolitej Polskiej, zgodę na czasowe przejście przez strefę zamkniętą S-9 wydaje Komendant Morskiego Oddziału Straży Granicznej.

W związku z powyższym, pytania w tej sprawie prosimy kierować do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Z wyrazami szacunku
Wydział Prasowy
Centrum Operacyjne Ministra Obrony Narodowej
tel.+48 261 840 230

Szanowny Panie,

odnosząc się do pytania o obowiązywanie Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej i Rządem Federacji Rosyjskiej o żegludze po Zalewie Wiślanym, podpisanej w Sopocie dnia 1 września 2009 r., informuję, że zgodnie z art. 12 ust. 1 omawianej Umowy, weszła ona w życie dnia 28 listopada 2009 r., tj. po upływie 30 dni od daty ostatniego powiadomienia, potwierdzającego spełnienie przez Strony procedur przewidzianych przez prawo wewnętrzne do wejścia w życie ww. Umowy. Zgodnie z art. 12 ust. 2 powyższej Umowy, została ona zawarta na 5 lat, z możliwością jej przedłużenia na dalsze okresy pięcioletnie, jeśli żadna ze Stron nie powiadomi pisemnie drugiej o jej wypowiedzeniu najpóźniej na 6 miesięcy przed upływem kolejnego 5-letniego okresu. W związku z faktem, że takie powiadomienie nie zostało przekazane przez żadną ze Stron ww. Umowy pozostaje ona w mocy, a tym samym Rzeczpospolita Polska jest nią związana.

Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 maja 2021 roku w sprawie stref zamkniętych na morskich wodach wewnętrznych oraz na morzu terytorialnym Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. poz. 1030) ustanawia szereg stref zamkniętych na stałe dla żeglugi i rybołówstwa (§2 ust. 1 pkt 2). Jedną z nich jest strefa zamknięta S-9 na granicy morskiej Rzeczypospolitej Polskiej i Federacji Rosyjskiej na wodach Zalewu Wiślanego, o ustanowienie której wnioskowało Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. W ocenie resortu spraw wewnętrznych i administracji, ze względu na bezpieczeństwo i obronność państwa, celowym było wyznaczenie strefy zamkniętej dla żeglugi rybołówstwa na akwenie przylegającym do granicy państwowej na Zalewie Wiślanym. Uzasadnieniem dla powyższego były również art. 3 usta. 3 oraz art. 31 ust. 2 Umowy między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich o stosunkach prawnych na polsko-radzieckiej granicy państwowej oraz współpracy i wzajemnej pomocy w sprawach granicznych, podpisanej w Moskwie dnia 15 lutego 1961 r., które w celu ochrony granicy państwowej oraz znaków granicznych zakazują pływania oraz połowów w pobliżu granicy państwowej. Brak zdefiniowania pojęcia „w pobliżu granicy państwowej” powoduje, że żegluga odbywa się w akwenie bezpośrednio przyległym do granicy państwowej i niewielki błąd w nawigacji lub ograniczenie widoczności może skutkować niezamierzonym przekroczeniem granicy państwowej. Utworzenie strefy zamkniętej o szerokości 3 kabli, tj. około 550 metrów, licząc od granicy państwowej spełni funkcję prewencyjną w eliminowaniu przypadków nieświadomego przekraczania granicy państwowej wynikających z nieznajomości akwenu, sytuacji hydrometeorologicznej, etc., a tym samym wpłynie na zapewnienie porządku prawnego na odcinku polsko-rosyjskiej granicy państwowej na Zalewie Wiślanym. Należy dodać, że na podstawie przywołanej powyżej polsko-radzieckiej Umowy, Federacja Rosyjska wprowadziła analogiczne ograniczenia w pasie szerokości 5 km od linii granicy państwowej na Zalewie Kaliningradzkim (informacje w sprawie przebiegu procesu legislacyjnego ww. rozporządzenia wraz ze wszystkimi dokumentami znajdują się na stronie Rządowego Centrum Legislacji pod adresem: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/1 ... 9#12481229).

Odnosząc się do kwestii aktualnej możliwości żeglugi w strefie S-9, informuję, że zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 6 Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 maja 2021 roku w sprawie stref zamkniętych na morskich wodach wewnętrznych oraz na morzu terytorialnym Rzeczypospolitej Polskiej, zgodę na czasowe przejście przez strefę zamkniętą S-9 wydaje Komendant Morskiego Oddziału Straży Granicznej. Oznacza to, że mimo zamkniętego charakteru strefy S-9 nadal możliwe jest jej czasowe przejście.

Z poważaniem

Biuro Rzecznika Prasowego
Ministerstwo Spraw Zagranicznych

§ 3. 1. Na morskich wodach wewnętrznych oraz na morzu terytorialnym Rzeczypospolitej
Polskiej ustanawia się strefy:
...
5) nr S-9 - zamknięta na stałe dla żeglugi i rybołówstwa morskiego z wyłączeniem żeglugi
jednostek pływających służb państwowych realizujących zadania służbowe oraz
jednostek pływających będących w żegludze międzynarodowej;

Wynikające z tego ograniczenie nie dotyczyłoby jednostek pływających w żegludze międzynarodowej ...

A potem jak zwykle jakieś kolejne uwagi, zmiany i gdzieś pierwotny pomysł znikł.